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    老年旅游“國標”下月起實施 規范非強制性

    點擊:發表時間2016-12-15 00:00:37

    “80歲的人,難道只能待在家里?”家住南京秦淮區洪家園的劉奶奶今年80歲,前不久她想趁著身體健康去幾個國家旅行,但遭到多家旅行社拒絕。記者獲悉,國家旅游局批準公布的《旅行社老年旅游服務規范》將從9月1日起實施,其中特別規定旅行社不得拒絕老人參團。

     

    3大亮點

     

    1 不設年齡限制,不得拒絕老人參團

     

    今年80歲的劉奶奶身體硬朗,本想一個人報個夕陽紅團出去玩,但一聽說她的年紀,好幾家旅行社都拒絕了,有的委婉表示“團已經報滿了”,有的建議劉奶奶要么請家人陪同,要么就在南京近郊玩玩算了。

     

    工作人員都不約而同地表示:75歲以上老人出游,需要家屬陪同,或者提供醫院的健康體檢證明,包括呼吸道、心電圖和血壓證明,以及家人的免責協議,要不然他們不敢隨便接團。如果是80歲以上的高齡老人,原則上都不予接待。

     

    記者了解到,按照即將實施的《旅行社老年旅游服務規范》,老年旅游者是指年齡在60周歲以上(含60周歲)的消費者。組團社應與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進行溝通協商,采集老年旅游者詳細信息,包括個人健康情況、通信方式、緊急聯絡人信息,老年旅游者應當面簽字,75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字,最好由成年家屬陪同。

     

    “《規范》明確,不對游客年齡進行限制,不得拒絕老人參團。”江蘇省旅游協會旅行社分會負責人認為,以往有的旅行社給年齡在75歲、80歲以上的老人設置門檻,或者對于超過60歲的老人要求多付一筆“超齡費”,同團不同價。這些不合理的要求今后都會得到規范。旅行社對年齡大的游客有顧慮是可以理解的,可與家屬溝通,在確保安全的情況下安排出游,但不能“一刀切”地拒絕。

     

    聽聽旅行社怎么說:

     

    以前婉拒老人, 是因為投保難

     

    “過去旅行社原則上不接待75歲或80歲以上老人報名,主要是‘卡’在保險上。”江蘇省中旅國內部總經理殷俊告訴揚子晚報記者,在旅行社意外險方面,保險行業對老年人是設有門檻的,存在著“70歲以上不投保,65-70歲投一半”的“行規”。保險公司不愿意開發相關產品,一旦旅途中發生意外,旅行社承擔不起賠付責任,因此只能婉拒高齡老人報名。

     

    不過,今年5月,四部門聯合印發《關于開展老年人意外傷害保險工作的指導意見》,提出60周歲及以上老年人均可成為老年人意外傷害保險的被保險人,原則上不設年齡上限。

     

    記者了解到,從今年起,南京一些保險公司對高齡老人購買人身意外險也基本沒了限制,只是保費偏高一些。

     

    2 保障老人安全,包機包船都需配醫生

     

    市民陳先生退休后每年要出游三四次,兒子最擔心就是安全,“景點人多車多,估計旅行社不會對老人這么上心,我就怕爸媽出門在外遇到安全問題,心里總不踏實。他們畢竟60多歲的人了,腰腿都不利索,就連坐車時間長都容易傷到腰。”

     

    為了保障老人安全,《規范》要求,應選擇具備緊急物理救護等業務技能、了解一般醫療常識、具有至少3年導游從業經驗、做事細致耐心的導游/領隊全程隨團服務。包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務。

     

    所謂隨團醫生,是指為老年旅游者提供保健知識、緊急救助、非處方藥建議以及協助醫生救治的醫務工作者,需持有有效的醫師執業資格證。

     

    聽聽旅行社怎么說:

     

    已執行,做到這一點沒問題

     

    殷俊說,雖然此前南京對老年人出游沒有較為具體細致的規范,但是《規范》中部分內容,其實在一些旅行社的日常操作中已經執行,只是沒有形成統一文字。“比如包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫生服務,我們是可以做到這點的,一輛專列上會安排2-3名醫生。”殷俊說。

     

    也有不少業內人士認為,“隨團醫生”很難常態化運行。“10天以上線路都配備了醫生,但短線都沒配。”南京市旅游集散中心旅行社總經理李艷龍表示,配醫生會增加成本,團費就會上漲,自然也會削弱旅行社的競爭力。

     

    3 保證旅游體驗,連續乘車不超2小時

     

    今年67歲的朱先生喜歡和老同事一起旅游,僅去年一年他就去了成都、黃山、三亞、內蒙古和臺灣。朱先生開心之余,唯獨不滿意的便是路上行車時間太長。“坐長途汽車特別累,坐三四個小時是常事,都沒心情看風景了。”

     

    記者發現,《規范》從老人角度出發,提出各種“硬杠杠”,保證老年游客的旅游體驗。

     

    由于老年游客體力有限,不適合過于緊湊的日程安排?!兑幏丁诽岢?,整個行程應節奏舒緩,組團社應選擇符合老年旅游者身體條件、適宜老年旅游者的旅游景點和游覽、娛樂等活動。

     

    交通方面,《規范》明確,老人連續乘坐汽車時間不應超過2小時,每個景點應安排充裕的游覽時間,且連續游覽時間不宜超過3小時。乘坐火車應安排座位,過夜或連續乘車超過8小時應安排臥鋪,宜盡量安排下鋪??蛙囎话才艖m度寬松,宜保持15%的空座率。

     

    《規范》還要求老年游產品宜一價全包,不宜再安排自費項目。如果老年旅客有購物需求,應選擇明碼標價的購物場所。

     

    聽聽旅行社怎么說:

     

    目前比較難做到,今后有參照標準

     

    李艷龍告訴揚子晚報記者,目前旅行社的做法跟《規范》有一定差距,比如老人連續乘坐汽車時間不應超過2小時,以及連續游覽時間不宜超過3小時,可能做不到。為了抓緊時間走行程,大巴司機一般開車兩三個小時,只讓老人休息10分鐘。

     

    中北友好國際旅行社負責人表示,很多老人有老年病,坐車超過2小時就會產生不適。過去大部分老年旅游團并未得到額外照顧,也正是這種背景下,容易出現老人長時間坐車、趕路造成的意外?,F在行業里有了老年旅游服務規范,對指導服務更有針對性,旅行社可以為老人增加更多細微化的服務。

     

    2點關注

     

    A 非強制性規范,能執行下去嗎?

     

    記者從南京市旅游委獲悉,目前銀發族是全市各大旅行社的主力客源之一,對于傳統旅行社而言,老年團占總業務量50%-60%。然而,除了一些正規大旅行社推出的“夕陽紅團”、“爸媽團”以外,真正為老年人量身打造的旅游產品體量并不大。

     

    中國旅游標準化技術委員會委員、《規范》起草人之一虞國華表示,《規范》只是國家旅游局下發的一份指導性文件,并不具備強制性,關鍵還得看有多大程度落實,具體執行還是以簽訂的合同為準。這份導向性而非強制性的《規范》,意義在于,消費者在選擇老年游產品時可以對照“打勾”,明辨良莠,優化選擇,而旅行社和旅游網站對如何深耕細分市場、升級創新產品也有了方向,這對供需雙方來說,都是好事。

     

    B 價格可能上調,老年人會接受嗎?

     

    “今后,低價老年團或零負團費將逐步杜絕。”江蘇省旅游協會旅行社分會負責人認為,雖然目前《規范》的普遍實施可能有一定難度,但它至少能給市場起到一個引導的作用。如果不符合這些規范,就不能叫老年旅游產品。

     

    《規范》實施后,可以督促旅行社改善自身的產品和服務。不過,按照規范打造的老年旅游團,價格必然有所上升,這也是老年人和旅游企業最難達成共識的地方。

    (徐昇)

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